钮松:“美力求与伊拉克‘和好’的背后”,《解放军报》
来源:美高梅官方网站66159 发布时间: 2020-02-27 浏览次数: 44

2020227日,美高梅中东研究所钮松研究员在《解放军报》发表评论文章《美力求与伊拉克和好的背后》(见《解放军报》2020227日第11),全文如下:

美力求与伊拉克“和好”的背后

近日,一名美国政府高级官员确认,驻伊美军将与伊拉克安全部队恢复联合军事行动。此前,美国与伊拉克关系一度陷入停滞——今年1月美军无人机在巴格达国际机场炸死伊朗圣城旅指挥官苏莱曼尼及随行的伊朗和伊拉克多名什叶派武装人员,随后伊拉克国内掀起如火如荼的反美浪潮,伊议会旋即呼吁一切外国军队撤出伊拉克。

此番美国与伊拉克联合军事行动的恢复,反映出伊拉克在情绪释放过后只能直面与美国联合反恐的现实需要。

美国与伊拉克得以恢复军事上的常规合作,主要有两个方面的原因。首先,美国与伊朗的关系仍旧“斗而不破”且未陷入战争的泥潭。伊朗与伊拉克皆为什叶派世界的重要组成部分,但美国民主化改造后,伊拉克原有的政治模式被彻底打破,这使得从伊拉克政府内部到普通民众,都存在着复仇情绪。苏莱曼尼事件则成为伊拉克反美情绪爆发的催化剂。此次事件虽然发生的地点位于伊拉克境内,但美国与伊朗才是真正的主角。由于伊朗对美国驻伊拉克军事基地实施的是有限度与高度克制的“等比例”还击行动,美国并没有再做出过度反应,苏莱曼尼事件逐步丧失热度。伊朗误击乌克兰客机一事又让伊朗陷入舆论漩涡。在此背景下,伊拉克国内的反美情绪也有所降温。

其次,美国从经济上展开对伊拉克“以压促妥”。针对伊拉克国内亲伊朗势力与思潮不断兴起,尤其是试图利用苏莱曼尼事件削弱美国对伊拉克控制力的迹象,美国祭出扼住伊拉克油气咽喉的经济“撒手锏”。石油出口收益是伊拉克主要的财政收入来源,并经由伊拉克中央银行在纽约联邦储备银行开设的账户结算。今年1月,美国不仅拖延对伊拉克的放款,还威胁冻结伊拉克中央银行在美金融账户,显然是利用金融工具来回应伊拉克提出的撤军诉求。此外,美国威胁切断对伊拉克巨额经济与军事援助,并在伊拉克购买伊朗天然气与电力的制裁豁免上大做文章。由于伊拉克在经济与民生上高度依赖美国,伊拉克不得不回到与美国军事合作的轨道上来。

驻伊美军力求恢复与伊拉克安全部队的联合军事行动,也有两方面的考量。一方面,通过军事上的紧密捆绑,确保伊拉克继续充当美国在中东的“前哨”。自2003年小布什政府武力推翻萨达姆政权以来,伊拉克事实上处于美国的军事控制之下。特别是在打击境内极端主义和恐怖主义势力方面,伊拉克政府离不开美军的支持。美国此次不仅恢复与伊拉克的联合训练与联合作战,还加强了北约在伊拉克的军事存在和对伊安全部队的培训力度。另一方面,进一步加强对伊朗的军事遏制。美国在伊拉克的军事存在,意在打击伊朗势力,并在其建造的什叶派之弧中打入楔子。伊拉克在军事体制和军队训练方面长期受到美国的影响。美国欲通过恢复联合军事行动,从军事上继续强化伊拉克遏制伊朗的战略屏障身份。

美国、伊拉克与伊朗之间是一组复杂的三边关系,处在美国与伊朗夹缝中的伊拉克,其地位既充满尴尬却又自带优势。此次美国与伊拉克联合军事行动从中断到恢复的过程,便是三边关系的生动写照。事实证明,苏莱曼尼事件只是针对具体人物的个别行动,并不能撼动美国与伊拉克盟友关系的全局,彼此间的强烈利益需求仍是维系两国关系发展的长线。

来源:解放军报


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